2026
RESEARCH YEAR
4
국가 비교 분석
METHALOX
차세대 표준 추진제
Deep Research Report · 2026
글로벌 우주 발사체
추진 기술 분석 보고서
메탄 기반 재사용 발사체로의 패러다임 전환과 당사 연료 개발 전략 방향성 제시 — 미국·중국·러시아·한국 4개국 기술 경쟁력 심층 분석
분석 대상
2023–2026 글로벌 추진 기술 동향
핵심 주제
메탄 / 재사용 / 엔진 사이클 / 연료 전략
슬라이드
20 페이지
01 / 20
목차
Table of Contents
보고서 구성
본 보고서는 글로벌 우주 발사체 추진 기술의 구조적 전환을 분석하고, 당사 연료 개발 전략의 재정립 방향을 제시합니다.
I
Executive Summary시장 현황 · 경쟁 구도 · 핵심 시사점
II
산업 환경 & 시장 트렌드발사 시장 동향 · 패러다임 변화 · 핵심 기술
III
국가별 개발 동향미국 · 중국 · 러시아 · 한국
IV
추진 기술 비교 분석추진제 · 엔진 사이클 · 재사용 기술 성숙도
V
시사점 & 개발 방향메탄 특성 · 연료 전략 · 리스크 대응
Executive Summary · 01
기술 패러다임의 구조적 전환
성능 경쟁에서 비용·운영 효율 경쟁으로 — 발사체 산업의 본질이 바뀌고 있다
메탄(Methalox) 기반 추진제가 차세대 표준으로 부상 — 케로신 대비 연소 청정성 우수, 재사용에 최적화
재사용 발사체(VTVL)는 더 이상 선택이 아닌 필수 기술 — 1단 부스터 수직 이착륙 기술이 산업 표준으로 확립
경쟁 핵심 지표가 추력·Isp → 재사용 횟수·정비 시간·발사 주기로 전환됨
발사체는 엔진 단품 경쟁이 아닌 연료·엔진·운용을 포함한 통합 시스템 경쟁으로 진화
Key Takeaway
기술의 본질이 하드웨어 성능에서 운영 경제성으로 이동했다. 누가 더 싸고 자주 발사할 수 있는가가 새로운 경쟁 기준이다.
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추진 기술 경쟁 패러다임 변화
🔥
추진제
케로신 → 메탄
코킹 억제·재사용 최적화·FFSC 호환
♻️
발사 방식
일회성 → 재사용
VTVL 수직이착륙이 산업 표준으로 정착
⚙️
경쟁 단위
엔진 단품 → 시스템 통합
연료·엔진·운용 통합 최적화가 핵심
📉
경쟁 지표
최대 추력 → 발사 단가
재사용 횟수·정비시간·발사 빈도가 핵심
🏭
제조 방식
기존 가공 → 3D 프린팅
부품 수 감소·신뢰성 향상·비용 절감
🏗️
산업 성격
국가 주도 → 상업 인프라
고빈도 상업 발사 체계로 전환 가속
Executive Summary · 02
글로벌 경쟁 구도 요약
미국이 재사용 기술로 압도하고, 중국이 빠르게 추격하는 2강 구도 형성
미국: 재사용 상용화 완료 후 대량 운용 데이터 확보. Falcon 9·Starship·Raptor 엔진으로 비용 경쟁력 압도적 우위
중국: 국가·민간 병행 개발로 메탄·재사용 기술 빠르게 추격. Zhuque-3 궤도 투입 성공 — 회수는 미완성
러시아: ORSC 기반 고성능 엔진 기술 유지. 재사용·상업화 전환은 뒤처지며 입지 약화 중
한국: KSLV-III를 메탄 재사용 방향으로 전환 결정. 현재 연구·설계 초기 단계
Key Takeaway
향후 시장 지배력은 재사용 기술 성숙도와 발사 빈도가 결정한다. 기술 격차가 운영 경험 격차로 확대되는 속도가 빠르다.
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국가별 기술 경쟁력 레이더
미국
중국
러시아
한국
Executive Summary · 03
당사 관점 핵심 시사점
기존 연료 개발 방향의 전면 재검토가 필요한 시점이다
기술 경쟁의 본질이 성능 중심 → 비용 및 운영 중심으로 전환됨 — 개발 기준 자체를 바꿔야 함
연료 기술의 핵심 평가 요소가 연소 성능 → 재사용 최적화 특성으로 변화 (코킹 억제·반복 점화·정비 최소화)
당사는 기초 기술 확보 단계 → 상업 경쟁력 확보 단계로 전환해야 하는 변곡점에 위치
메탄 기반 연료 기술 확보를 최우선 과제로 설정하고 엔진-연료 통합 설계 역량을 구축해야 함
Strategic Imperative
연료 개발 조직의 역할을 단순 조성 검토에서 시스템 설계 초기부터 참여하는 핵심 기술 축으로 격상해야 한다.
05 / 20
핵심 전략 과제 — 4개 축
01
메탄 기반 연료 기술 확보
케로신 기반 한계 극복. 코킹 억제·재생냉각 적합성·반복 점화 안정성을 중심으로 핵심 특성 분석 및 개발 착수
02
재사용 최적화 중심 전환
최대 비추력 달성이 목표가 아님. 전 주기 운영 기여도(정비·재점화·열관리)를 기준으로 연료 평가 체계 재정립
03
엔진-연료 통합 접근
연료와 엔진을 분리된 기술로 접근하는 기존 방식 탈피. 설계 초기부터 연료 특성이 엔진 설계에 반영되는 통합 체계 구축
04
시험 인프라 선제 구축
메탄 전용 연소 시험 환경은 기존 케로신 시스템과 별개. 기술 개발과 병행하여 시험 설비 선제 투자 필요
II
Section 02
산업 환경 &
시장 트렌드
글로벌 우주 발사 시장은 상업 수요 급증과 함께 고빈도 발사 체계로 전환되고 있습니다. 발사체 산업의 본질이 지속 운영 가능한 산업 인프라로 변화하는 핵심 트렌드를 분석합니다.
6
글로벌 발사 시장 동향상업 발사 수요 급증 · 고빈도 발사 체계
7
추진 기술 패러다임 변화일회성 → 재사용 · 성능 → 운영 효율
8
5대 핵심 기술 트렌드메탄 · 재사용 · FFSC · 3D 프린팅 · 지상 인프라
산업 환경 · 01
글로벌 발사 시장 구조 변화
국가 주도 연간 수 회 발사 → 상업 중심 연간 수십~수백 회 고빈도 발사 체계로 전환
LEO 위성군 구축 수요 폭발 — 통신·지구관측 서비스 확대가 핵심 성장 동력
발사체가 단순 운송 수단에서 지속 운영 가능한 산업 인프라로 전환 중
발사 비용 절감과 운영 효율성이 시장 점유율을 결정하는 구조로 재편
민간 기업의 참여 증가 — 정부 계약에서 상업 서비스 모델로 수익 구조 변화
Market Insight
발사 빈도가 곧 데이터이며, 데이터가 곧 기술 성숙도다. 빠르게 발사하는 자가 빠르게 배우고 앞서간다.
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시장 구조 전환 — 비용 vs 재사용 횟수
발사 단가 절감 효과 (재사용 횟수 증가에 따른 상대 비용)
LEO
주요 수요 궤도
위성군·통신
지구관측
20+
Falcon 9 재사용 횟수
부스터당
최대 재사용 기록
70%↓
발사 비용 절감률
재사용 도입
이후 추정
비용 구조 변화
기존: 제조 비용이 발사 단가의 대부분 차지
현재: 재사용 횟수·정비 주기가 비용의 대부분 결정
산업 환경 · 02
추진 기술 패러다임 변화
발사체 설계 철학의 전환 — 최대 성능 추구에서 내구성·정비성·신뢰성 중심 설계로
과거: 1회 비행 최대 성능 달성이 목표 → 현재: 반복 사용 중 안정적 동일 성능 유지가 핵심
비용의 주요 결정 요인이 제조비용 → 운영·정비비용으로 이동. 재사용 횟수가 핵심 경제 변수
발사체 산업이 단순 하드웨어 개발을 넘어 운영 기반(Operations-based) 산업으로 전환
설계 우선순위: 추력 최대화 → 재사용 횟수 극대화 + 정비 시간 최소화
Design Philosophy Shift
엔진이 연료를 소비하는 것이 아니라, 연료 특성에 맞추어 전체 시스템이 설계·최적화되는 구조로 전환되고 있다.
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발사체 개발 패러다임 Before / After
기존 패러다임
목표
1회 발사 최대 성능 달성
비용 구조
제조 비용 중심
경쟁 단위
엔진 단품 성능
연료 역할
엔진 성능 지원 요소
발사 주기
연간 수 회 (국가 주도)
→
현재 패러다임
목표
반복 운용 신뢰성 + 정비 최소화
비용 구조
운영·정비 비용 중심 (재사용 횟수↑)
경쟁 단위
연료·엔진·운용 통합 시스템
연료 역할
경제성·신뢰성 좌우하는 핵심 축
발사 주기
연간 수십~수백 회 (상업 중심)
산업 환경 · 03
5대 핵심 기술 트렌드
메탄·재사용·FFSC·3D프린팅·통합 운용 — 이 5가지가 발사체 경쟁력의 새로운 축
5대 트렌드는 개별 기술이 아닌 상호 연계된 시스템 혁신으로 작동함
메탄이 FFSC와 결합하면 최고 효율 엔진 실현 — Raptor 엔진이 실증
3D 프린팅으로 복잡 냉각 채널 구현 가능 — 메탄 재생냉각 효율 극대화에 직결
자동화 지상 운용 시스템이 재사용 주기 단축의 숨겨진 핵심 경쟁력
Technology Convergence
5개 기술이 각각 발전하는 것이 아니라 서로를 강화하는 선순환 구조를 형성한다. 하나라도 뒤처지면 전체가 제한된다.
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5대 핵심 기술 트렌드 및 상호 연계
⛽ 메탄 추진제 확산
그을음 없는 연소 → 재사용 정비 최소화
비추력·밀도·취급성 균형점
심우주 ISRU 적용 가능성
🔄 재사용 발사체 표준화
VTVL 기술 산업 표준 확립
차세대 발사체 대부분 채택
회수 성공 → 반복 운용 신뢰성
⚙️ 엔진 사이클 고도화
FFSC: 최고 효율, 고난도 (Raptor)
ORSC: 성능·안정성 균형 (RD·BE-4)
GG: 개발 용이, 상대적 저효율
🖨️ 적층 제조 혁신
부품 수 감소 → 신뢰성 향상
복잡 냉각 채널 구현 가능
개발·생산 속도 대폭 향상
🏗️ 통합 발사 운용 시스템 숨겨진 경쟁력
자동화 발사 운영 + 통합 발사장 인프라 + 빠른 재정비 체계 — 이 세 요소의 결합이 발사 빈도와 비용을 최종 결정
III
Section 03
국가별
개발 동향
미국·중국·러시아·한국 4개국의 주요 기관 및 기업, 최근 기술 동향, 전략적 경쟁력을 비교합니다. 국가별 접근 방식의 차이가 향후 경쟁 구도를 어떻게 결정할지 분석합니다.
10
미국 — 기술 선도 전략SpaceX · Blue Origin · Rocket Lab · Relativity
11
중국 — 추격 전략CASC · LandSpace · iSpace 병렬 개발
12
러시아 & 한국전통 강점 유지 vs. 기술 전환 초기 단계
국가 동향 · 미국
미국 — 압도적 기술 선도
민간 중심 생태계와 "빠르게 실패하고 개선하는" 개발 방식으로 기술 성숙도 압도적 우위 확보
SpaceX: FFSC 기반 Raptor 엔진 + 완전 재사용 Starship — 가장 진보된 기술 포트폴리오
Falcon 9: 20회+ 부스터 재사용 실증 — 실제 운용 기반 기술 성숙도 확보
Blue Origin: ORSC 기반 BE-4 엔진 + New Glenn 대형 재사용 발사체
Rocket Lab: 중소형 특화 + 전기펌프 + 재사용 기술 병행 — 다양한 기술 포트폴리오
Competitive Advantage
높은 발사 빈도에서 축적되는 운용 데이터가 기술 성숙을 가속화하는 선순환. 이 격차를 좁히기 위해서는 단순 기술 개발 이상의 운용 경험이 필요하다.
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미국 주요 기업 경쟁력 매트릭스

기업 | 핵심 추진제 | 엔진 사이클 | 재사용 수준 | 경쟁력
--- | --- | --- | --- | ---
SpaceX | 메탄 / 케로신 | FFSC / GG | 상용화 완료 | 최고
Blue Origin | 메탄 / LH₂ | ORSC / EP | 개발 완료 | 높음
Rocket Lab | 케로신 | 전기펌프 | 부분 재사용 | 높음
Relativity | 메탄 | GG | 개발 중 | 중간

FFSC
Raptor 엔진 사이클
세계 유일 실용화
100+
연간 발사 횟수
(Falcon 9 기준)
민간
빠른 의사결정
혁신 구조
국가 동향 · 중국
중국 — 병렬 전략 추격
국가와 민간이 동시에 추진하는 병렬 개발 구조로 빠르게 기술 실증 — 회수 성공률이 다음 관문
LandSpace Zhuque-3: 메탄 기반 재사용 발사체 궤도 투입 성공 — 회수는 아직 미완성
CASC: Long March 12A 재사용 기술 시험 — 국가 대형 발사체 체계 병행
FFSC 기반 메탄 엔진 개발·시험 확대 — 기술 목표 수준은 미국에 근접
실패를 포함한 실증 데이터 빠르게 축적 — 경험 기반 성숙도 빠르게 상승 중
Risk & Opportunity
재사용 회수 성공률과 상업적 비용 경쟁력 확보가 미완성. 그러나 병렬 개발의 속도는 다른 국가보다 월등히 빠르다.
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중국 발사체 생태계 구조
🏛️ 국가 주도 (CASC)
• Long March 시리즈 운용
• 유인 우주 프로그램
• 대형 발사체 국가 수요 담당
🚀 민간 (LandSpace 등)
• Zhuque-3 메탄 재사용
• 상업 발사 시장 공략
• 빠른 실증 중심 개발
Zhuque-3 현황 (2023~2025)
성공
궤도 투입
미완성
1단 회수
진행 중
FFSC 엔진 개발
병렬 개발 구조의 강점: 다양한 기술 경로를 동시에 추진하여 리스크 분산. 국가가 안정적 대형 수요를 보장하고, 민간이 상업 시장과 기술 혁신을 담당
국가 동향 · 러시아 & 한국
러시아와 한국 — 상이한 도전
러시아는 전통 기술 강점 유지, 한국은 메탄 재사용 전환 초기 — 둘 다 상업 경쟁력 확보가 시급한 과제
러시아 강점: ORSC 기반 고성능 엔진(RD계열) — 세계 최고 수준 효율. 오랜 운용 경험
러시아 한계: 재사용 기술 초기 단계 (Amur-SPG 개발 중). 상업 발사 시장 대응 미흡
한국 성과: 누리호로 독자 발사체 기술 확보. KSLV-III 메탄 재사용 방향 전환 결정
한국 과제: 재사용 기술·메탄 엔진·시험 인프라 모두 초기 단계 — 단계적 접근 불가피
Position Assessment
한국은 기술 기반 확보 단계에서 상업 경쟁력 확보 단계로 전환해야 하는 변곡점. 빠른 결정과 집중 투자가 격차를 줄이는 유일한 방법이다.
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러시아 vs 한국 경쟁력 비교
🇷🇺 러시아
강점
✓ ORSC 엔진 세계 최고 수준
✓ 수십 년 운용 경험 축적
✓ 고압 엔진 설계 노하우
약점
✗ 재사용 기술 초기 개발
✗ 메탄 엔진 실용화 미완
✗ 상업 발사 경쟁력 미흡
🇰🇷 한국
강점
✓ 독자 발사체 기술 기반 확보
✓ 민간 참여 기반 확대 중
✓ 메탄 재사용 방향 전환 결정
약점
✗ 재사용 기술 미확보
✗ 메탄 엔진 개발 초기
✗ 시험 인프라 부족
한국 KSLV-III 전략 전환 포인트
케로신 기반 설계 → 메탄 기반 재사용 발사체
글로벌 기술 트렌드 부합하는 전략적 전환. 단일 엔진 구조를 통한 개발 효율성 확보 목표
IV
Section 04
추진 기술
비교 분석
추진제·엔진 사이클·재사용 기술 성숙도를 정량적으로 비교합니다. 국가·기업별 기술 격차와 비용 구조 차이가 향후 시장 지배력에 어떻게 연결되는지 분석합니다.
14
추진제별 경쟁 구도케로신 vs 액체수소 vs 메탄 특성 비교
15
엔진 사이클 비교FFSC · ORSC · GG 효율·난도·현황
16
재사용 기술 성숙도국가별 단계 및 비용·사업 모델 비교
기술 비교 · 01
추진제별 경쟁 구도
메탄이 케로신과 액체수소의 중간 지점에서 재사용 환경에 가장 최적화된 추진제로 부상
케로신(RP-1): 높은 밀도·취급 용이성 강점. 코킹 발생으로 재사용에 구조적 한계
액체수소(LH₂): 최고 비추력 제공. 낮은 밀도로 대형 탱크 필요, 인프라 부담 큼
메탄(LCH₄): 재사용 최적화·균형적 성능·냉각 효율·ISRU 가능성 — 4가지 강점 동시 확보
주요국 모두 차세대 표준을 메탄으로 설정 — 향후 표준화 가능성 높음
Propellant Decision
메탄 선택은 단순 연료 교체가 아니다. 설계 철학·엔진 구조·지상 인프라 전반의 재설계를 동반하는 전략적 전환이다.
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3대 추진제 특성 비교
케로신 (RP-1)
액체수소 (LH₂)
메탄 (LCH₄)
케로신 핵심 한계
코킹 발생
재사용 정비 부담↑
액체수소 핵심 한계
극저온 -253°C
대형 인프라 필요
메탄 핵심 강점
코킹 없음
재사용 최적
기술 비교 · 02
엔진 사이클 비교 분석
FFSC가 최고 효율이나 일부 선도 기업만 실용화. ORSC는 현실적 고성능 대안. GG는 개발 초기의 표준
FFSC: 연료·산화제 모두 예연소기 통과 → 최고 효율. SpaceX Raptor만 실용화. 소재·설계 난도 극히 높음
ORSC: 산화제 과잉 예연소 → 높은 효율과 안정성 균형. 러시아 RD계열·Blue Origin BE-4 등 광범위 사용
GG: 가스 발생기 방식 → 구조 단순·개발 용이. Merlin·누리호 엔진 등 현재 가장 많이 사용
고온·고압 환경 소재 기술이 FFSC 도전의 핵심 병목
Engine Cycle Strategy
기술 격차 고려 시 당사 단기 목표는 GG → ORSC 전환. FFSC는 장기 로드맵에 포함하되 소재·설계 역량을 병행 확보해야 한다.
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엔진 사이클 3종 정량 비교

구분 | FFSC | ORSC | GG
--- | --- | --- | ---
비추력 (Isp, 진공) | 380+ s | 340–370 s | 310–340 s
연소실 압력 | 300+ bar | 200–260 bar | 60–100 bar
개발 난도 | 극히 높음 | 높음 | 상대적 낮음
재사용 적합성 | 매우 높음 | 높음 | 중간
실용화 현황 | SpaceX만 | 광범위 | 가장 많음
대표 엔진 | Raptor (SpaceX) | RD-180·BE-4 | Merlin·누리호

전략적 판단
FFSC는 목표이지만 소재·냉각·설계 역량을 동시에 요구. 현실적 경로: GG 기반 데이터 축적 → ORSC 메탄 전환 → 장기 FFSC 연구 병행
기술 비교 · 03
재사용 기술 성숙도
미국이 상용화를 완료하고 데이터를 쌓는 동안, 나머지 국가는 실증 이전 단계에 머물고 있다
재사용 기술의 핵심 평가 기준: 회수 성공 여부가 아닌 반복 사용 횟수·정비 시간·비용 절감 효과
미국만이 이 3가지 모든 요소에서 실운용 데이터를 보유한 유일한 국가
재사용 횟수 증가 → 발사 단가 급감 → 시장 점유율 확대의 선순환 구조
한국·러시아는 일회성 발사 구조 미탈피 — 상업적 비용 경쟁력 확보에 근본적 한계
Maturity Gap
기술 격차가 운용 경험 격차로 확대되고, 운용 경험 격차가 비용 경쟁력 격차로 이어진다. 진입 시점이 늦어질수록 따라잡기 어려워진다.
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국가별 재사용 기술 성숙도 단계
① 연구
② 설계
③ 실증
④ 상용화
미국
완료
완료
완료
다회 운용
중국
완료
완료
궤도 성공
회수 미완성
러시아
완료
Amur-SPG
미착수
미착수
한국
KSLV-III
초기 단계
미착수
미착수
성숙도 평가 기준
단순 회수 성공이 아닌 반복 사용 횟수 + 정비 시간 + 비용 절감 효과 세 가지가 실질 경쟁력 결정
V
Section 05
시사점 &
개발 방향
메탄 연료의 기술적 특성과 재사용 발사체 관점 요구조건을 정의하고, 당사의 단기·중기·장기 연료 개발 전략 및 주요 리스크 대응 방향을 제시합니다.
18
메탄 연료 특성 & 재사용 요구조건4대 장점 · 6대 요구조건 정의
19
연료 개발 전략 로드맵단기 · 중기 · 장기 3단계 전략
20
리스크 & 결론4대 리스크 및 전략 방향 총정리
개발 방향 · 01
메탄 연료 특성 및 재사용 요구조건
재사용 발사체 시대의 연료 기준은 "잘 타는 연료"가 아닌 "반복 운용을 가능하게 하는 연료"다
연소 청정성: 코킹 억제 → 정비 주기 단축 + 반복 사용 시 성능 편차 최소화
반복 점화 안정성: 이륙·감속·착륙 등 다단계 재점화 필요 — 다양한 조건에서 신뢰성
열관리 적합성: 재생냉각 매체로서 우수한 열용량 + 채널 내 잔류물 없음
운용 효율성: 액체수소 대비 취급 부담 낮음 — 고빈도 상업 발사 대응 적합
Evaluation Shift
연료 평가 기준이 비추력·연소 효율 중심에서 코킹 억제·점화 안정성·열관리·운용 효율을 포함하는 통합 평가 체계로 전환되어야 한다.
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재사용 발사체 관점 연료 6대 요구조건
① 연소 청정성
탄소 침전물·코킹 최소화. 냉각 채널·터보펌프·인젝터 오염 방지로 정비 시간 단축
② 반복 점화 안정성
다양한 압력·온도 조건에서 점화 지연·연소 불안정 최소화. 다단계 재점화 대응
③ 열적 안정성
반복 열사이클에 부품 피로 최소화. 냉각 채널 내 열분해·잔류물 생성 억제
④ 운용·취급 효율
저장·충전·배출·퍼지·안전관리 지상 운용 효율성. 고빈도 발사 재정비 주기 단축
⑤ 성능-정비성 균형
최대 비추력보다 반복 운용 안정성 우선. 전 주기 운영 기여도 기준 평가
⑥ 품질 일관성·공급
고빈도 운용에서 품질 편차가 누적 리스크로 확대. 대량 운영 자원으로 관리 체계 필요
개발 방향 · 결론
연료 개발 전략 로드맵 & 결론
메탄 기반 재사용 최적화를 핵심 축으로, 엔진-연료-운용 통합 전략으로 전환해야 한다
단기: 케로신 데이터 활용 + 연소 안정성 확보 + 시험 체계 구축
중기: 메탄 핵심 기술 확보 + 연료-엔진 통합 최적화 연구
장기: 재사용 전용 표준화 + 심우주 ISRU 대응 확장형 전략
연료 개발 조직을 시스템 설계 핵심 축으로 격상 — 단순 지원 역할 탈피
Final Conclusion
메탄 기반 연료 기술을 최우선 과제로 설정하고, 재사용 최적화·통합 시스템 접근·시험 인프라 투자를 3대 실행 과제로 즉시 착수해야 한다.
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3단계 연료 개발 로드맵 & 4대 리스크 대응
전략 로드맵
단기
기존 기술 기반 성과 도출
케로신 기반 연료 성능 개선
연소 안정성·신뢰성 확보
시험 데이터 체계 구축
중기
메탄 핵심 기술 확보
메탄 물성·연소 특성 정밀 분석
재생냉각·열관리 최적화
연료-엔진 통합 최적화
장기
재사용 최적화 시스템 구축
재사용 전용 연료 표준화
고빈도 발사 공급 시스템
ISRU 심우주 기술 연구
4대 리스크 대응
높음 · 기술 격차 리스크
단계적 기술 확보 전략 + 선택과 집중
높음 · 시험 인프라 부족
메탄 전용 시험 설비 선제 구축
중간 · 운용 경험 부족
반복 시험·실증 중심 개발 체계 도입
중간 · 생태계 미성숙
민간 협력 확대 + 공급망 조기 구축